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拆遷戶家凌晨起火致6警察受傷 警械被家主示眾 由 鎮(zhèn)江裕太防爆電加熱器有限公司 于2013.05.09整理發(fā)布。
上一篇我們就發(fā)改委：9日24時(shí)起汽柴油價(jià)格每噸提高95元 做了詳細(xì)介紹和說(shuō)明。 本篇文章我們簡(jiǎn)單的對(duì) 拆遷戶家凌晨起火致6警察受傷 警械被家主示眾 進(jìn)行描述，作為專業(yè)的電加熱生產(chǎn)廠家，將盡心整理發(fā)布各類電加熱知識(shí)，竭誠(chéng)為您服務(wù)。
4月26日凌晨5時(shí)半，許昌市東城區(qū)“釘子戶”李建國(guó)家的三樓突然起火，微亮的天空瞬時(shí)被映得通紅。

　　據(jù)目擊者介紹，大火引爆了三樓儲(chǔ)藏的煙花，身上著火的幾名警察沖出房屋，退回到李建國(guó)家東側(cè)的平臺(tái)上。東城區(qū)派出所34歲的民警譚建強(qiáng)渾身顫抖，在平臺(tái)上趔趄、翻滾，臉上、身上還帶著火。

　　這場(chǎng)火災(zāi)導(dǎo)致6名警察受傷，4人被燒傷，2人從樓上跌落摔傷。其中，譚建強(qiáng)傷勢(shì)最重，臉部、臀部、腳部大面積燒傷，屬中重度燒傷。

　　火起時(shí)，民警情急之下將所持警用叉、盾牌等器械丟在屋里，事后被李建國(guó)夫婦拿著站在屋頂示眾。這一幕定格在互聯(lián)網(wǎng)上，引發(fā)輿論熱議。

　　這起大火背后，是許昌近年來(lái)急急推進(jìn)的城鎮(zhèn)化。

　　離奇火災(zāi)

　　李建國(guó)今年53歲，許昌市東城區(qū)半截河辦事處河灣社區(qū)(原河灣村)人。以前的河灣村已變成東城區(qū)的核心區(qū)域。據(jù)村民介紹，以許昌市八一路為界，路北側(cè)的河灣安置小區(qū)(為村民回遷安置住宅)、許昌公安局、路南側(cè)的“未來(lái)東岸華城”(商品房)等，均是原村莊的土地。

　　原河灣村于2009年3月開(kāi)始拆遷，全村354戶人家。到4年后的2013年4月，只剩下李建國(guó)和孫紅偉兩戶房子沒(méi)拆。

　　孫紅偉的房子在安置小區(qū)內(nèi)。李建國(guó)的房子則位置險(xiǎn)要，異常扎眼。房子位于八一路和八龍路交叉口南60米處，將南北走向的八龍路攔腰截?cái)�，東西兩側(cè)皆為許昌東城區(qū)的新開(kāi)發(fā)樓盤。房子距許昌市委市政府僅2公里左右。

　　李建國(guó)的房子，除了他夫婦二人所有的三層700平米的樓房，還有緊挨著的屬于他母親的300平米的二層樓房。李家房子的一樓開(kāi)設(shè)有一間小賣部，另有幾個(gè)房間租給別人。房子的四面外墻上張貼著五花八門的廣告，房子北面和南面的地上則堆著沙子、石子兒和木材。所有這些，都顯得與附近的高檔小區(qū)、街道綠化帶和機(jī)關(guān)辦公大樓格格不入。

　　但這些是李建國(guó)的營(yíng)生—廣告、小賣部和房租能帶來(lái)些收入；拆遷以前，李建國(guó)在村子的建材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)沙石生意，拆遷后沒(méi)有場(chǎng)地，就把沙石堆在屋外。

　　事件發(fā)生后的4月28日，許昌東區(qū)管委會(huì)對(duì)外發(fā)布消息稱：“在本轄區(qū)內(nèi)組織實(shí)施整頓市容市貌行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)李建國(guó)居住房屋外墻存在多處違規(guī)廣告，并在附近堆放沙子、石子和木材非法占道經(jīng)營(yíng)�！�

　　4月24日上午9點(diǎn)，東城區(qū)半截河辦事處工作人員李強(qiáng)來(lái)到李建國(guó)家門口，向其送達(dá)拆除違規(guī)廣告的通知書(shū)。許昌東區(qū)管委會(huì)提供的現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示，李強(qiáng)被李建國(guó)追打出家門，后者手持1米左右的鋼管，擊中李強(qiáng)右臂肘關(guān)節(jié)，導(dǎo)致其肘關(guān)節(jié)粉碎性骨折。當(dāng)天，許昌市東城區(qū)派出所立案，李建國(guó)涉嫌“妨礙公務(wù)罪”被拘留。

　　25日，警察、消防車、鏟車出現(xiàn)在李建國(guó)家外圍。上述視頻顯示，在樓房平臺(tái)上，李建國(guó)用自制的發(fā)射裝置發(fā)射禮花彈，擊中執(zhí)法車輛。

　　“李建國(guó)24日已經(jīng)涉嫌犯罪，所以我們26日早上對(duì)他進(jìn)行了強(qiáng)制傳喚。”東城區(qū)派出所一位負(fù)責(zé)人告訴時(shí)代周報(bào)記者。就在“傳喚”過(guò)程中，發(fā)生了本文開(kāi)頭所提到的不幸情景。

　　“這個(gè)事情出現(xiàn)是非常偶然的，(政府)并不是要去拆他的房子，因?yàn)樵圻@么多年沒(méi)有動(dòng)他了，尤其是(現(xiàn)在)我們主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整期間……”許昌市一位官員向時(shí)代周報(bào)記者解釋說(shuō)。

　　爛尾的安置房

　　許昌東城區(qū)創(chuàng)建于1997年，位于許昌老城區(qū)的東部，規(guī)劃面積63平方公里，是許昌市行政和文化中心，政府、金融、社會(huì)團(tuán)體等均入駐東城區(qū)。持續(xù)10多年的拆遷改造，使得這里道路寬闊、綠茵遍地，被譽(yù)為許昌市最適合人居的地方。

　　原河灣村位于東城區(qū)的核心位置，村莊在規(guī)劃中主要分為17號(hào)地和9號(hào)地，其中9號(hào)地的一部分被劃為村民安置小區(qū)，17號(hào)地則是商品房住宅小區(qū)，即現(xiàn)在的樓盤“未來(lái)東岸華庭”。

　　許昌東城區(qū)制定的補(bǔ)償和安置政策是：300平米以內(nèi)的房屋，按照552元/平米的價(jià)格補(bǔ)償；超出300平米的，按照200元/平米的價(jià)格補(bǔ)償。

　　房屋補(bǔ)償款結(jié)算后，由村民購(gòu)買安置住房。安置住房按照每戶200平米的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格為600元/平米。據(jù)東城區(qū)管委會(huì)的相關(guān)文件顯示，安置小區(qū)的成本價(jià)為2350元/平米。

　　原河灣村村民李海(化名)的住宅面積大致與李建國(guó)相同，700平米左右。如果按上述政策計(jì)算，他獲得的補(bǔ)償款總額為28萬(wàn)，這28萬(wàn)中，還需拿出12萬(wàn)元購(gòu)買安置住房。

　　一位建筑業(yè)人士稱，552元/平米的價(jià)格可以和村民住房的成本相抵，而超出300平米的按照200元/平米補(bǔ)償，則明顯過(guò)低。

　　“200元的連人工費(fèi)都不夠！打個(gè)比方，這一棟樓建下來(lái)要花50萬(wàn)，現(xiàn)在要拆遷，只賠你30萬(wàn)，這時(shí)候你本來(lái)已經(jīng)虧了20萬(wàn)了，但是你還得買安置房，還要再掏12萬(wàn)！”這位人士對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說(shuō)。

　　許昌市東城區(qū)八一路北側(cè)，河灣安置小區(qū)14棟小高層在兩年前就已完工，安置小區(qū)對(duì)面的未來(lái)東岸華城，銷售均價(jià)已在5300元/平米以上。

　　以每戶200平米的面積、均價(jià)5000元計(jì)算，河灣每戶接受安置的村民的住房?jī)r(jià)值在百萬(wàn)元以上。依托房?jī)r(jià)上漲的大勢(shì)，這樣的收益顯然是對(duì)村民們的一種變相補(bǔ)償。

　　李建國(guó)的二哥李建堂告訴時(shí)代周報(bào)記者，如果安置房能落實(shí)下來(lái)，那么除了就業(yè)的現(xiàn)實(shí)困難外，村民們對(duì)整個(gè)拆遷改造結(jié)果“基本滿意”。

　　可嘆的是，安置房至今空空如也！水電不通，房產(chǎn)商至今未交鑰匙。而從2009年3月份動(dòng)遷以來(lái)，原河灣村村民們分散租房、寄人籬下已達(dá)4年之久。

　　河灣社區(qū)早期的開(kāi)發(fā)設(shè)想，體現(xiàn)在許昌管委會(huì)官方網(wǎng)站上的一份《河灣社區(qū)拆遷改造項(xiàng)目招商文件》中：與其他村莊改建社區(qū)的計(jì)劃一樣，河灣社區(qū)改造原計(jì)劃一攬子打包出售給開(kāi)發(fā)商，即拆遷費(fèi)用、安置小區(qū)建設(shè)及商品房開(kāi)發(fā)的所有成本收益都?xì)w開(kāi)發(fā)商，政府予以一定的稅費(fèi)優(yōu)惠。

　　在這個(gè)計(jì)劃里，安置房項(xiàng)目(對(duì)應(yīng)9號(hào)地塊)的總投資15926萬(wàn)元，總收入5250萬(wàn)元(按600元/平米計(jì)算)，開(kāi)發(fā)商賠10676萬(wàn)元；而商業(yè)項(xiàng)目(對(duì)應(yīng)17號(hào)地塊)總投資為92310萬(wàn)元，其中含土地出讓金及契稅交易費(fèi)2665萬(wàn)元、拆遷費(fèi)用10343萬(wàn)元等，項(xiàng)目總收入約128200萬(wàn)元(以住宅銷售價(jià)格按均價(jià)3400元/ 平米計(jì)算)，凈利潤(rùn)32685萬(wàn)元。開(kāi)發(fā)商總體凈賺2億元以上。

　　這份文件顯然將土地出讓金估算過(guò)低。打包開(kāi)發(fā)計(jì)劃最后竟沒(méi)有迎來(lái)投資者，只得分割進(jìn)行。

　　那么，到底是什么原因?qū)е陆ê玫陌仓梅繜o(wú)法交付呢？

　　許昌東區(qū)管委會(huì)一位負(fù)責(zé)人表示，因?yàn)楹訛成鐓^(qū)一戶居民對(duì)搬遷期望過(guò)高，達(dá)不成搬遷協(xié)議，在小區(qū)配套設(shè)施施工時(shí)有阻攔行為，導(dǎo)致小區(qū)因配套設(shè)施不到位，未能交付使用。

　　這戶居民便是原河灣村的另一個(gè)“釘子戶”孫紅偉，他的二層樓房位于安置小區(qū)的兩棟小高層之間，房子外面掛滿了反拆遷的標(biāo)語(yǔ)。2010年，他曾因抗議拆遷、在自家地頭攜帶爆竹，以危害公共安全罪被判入獄7個(gè)月。

　　孫紅偉告訴時(shí)代周報(bào)記者，他并未阻撓過(guò)施工。倒是去年他在小區(qū)院內(nèi)搭建的小賣鋪竟被人焚毀了。

　　接受采訪的多位村民稱，小區(qū)的配套設(shè)施是齊全的。時(shí)代周報(bào)記者到小區(qū)內(nèi)查看，發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)連道路上的攝像頭都已裝好。

　　為落實(shí)交房問(wèn)題，村民不斷上訪。東城區(qū)管委會(huì)半截河街道辦事處負(fù)責(zé)人曾這樣答復(fù)他們：政府欠了金科公司的債務(wù)，金科公司才不交房。一位村民告訴時(shí)代周報(bào)記者，去年曾發(fā)生過(guò)安置小區(qū)的建筑民工聚眾討要工資的事情。

　　今年5月8日，時(shí)代周報(bào)聯(lián)系到許昌市東城區(qū)管委會(huì)動(dòng)遷中心一位負(fù)責(zé)人員，對(duì)方否認(rèn)了欠錢的說(shuō)法，但究竟是什么原因，他稱并不清楚。發(fā)稿前，記者未聯(lián)系上金科公司。

　　河灣社區(qū)安置小區(qū)的情況并不是最壞的。其北側(cè)一墻之隔就是原趙灣村的安置小區(qū)。該小區(qū)計(jì)劃建設(shè)10棟樓房，一年多以前，該小區(qū)主體完工5棟，其余剛打好地基，整個(gè)小區(qū)便停工了。原趙灣村村民為此也是連年上訪。

　　造城困局

　　其實(shí)，根據(jù)官方的公開(kāi)資料簡(jiǎn)單計(jì)算，便可得出事情的原委。

　　河灣村拆遷費(fèi)用10343萬(wàn)元(前述招商文件顯示)只得由政府承擔(dān)，而與村民原定600元/平米的價(jià)格又無(wú)法改變，開(kāi)發(fā)商建設(shè)安置房小區(qū)，需賠10676萬(wàn)元，也就是說(shuō)，要讓開(kāi)發(fā)商保本，必須得支付其10676萬(wàn)元，兩項(xiàng)開(kāi)支，使得政府支出增加到2.1019億元，而賣地收入才2.22億元，政府的收益甚微。

　　“本來(lái)4年前拆遷的時(shí)候，村民的利益已經(jīng)被擠壓得很厲害了，政府大舉擴(kuò)張?jiān)斐�，要么背�?fù)巨額債務(wù)，要么繼續(xù)擠壓村民的利益空間，后果非常危險(xiǎn)�！痹S昌一位知情人士告訴時(shí)代周報(bào)記者。

　　然而，許昌官方對(duì)此并沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)�！安鹆艘凰�破房，開(kāi)了一個(gè)銀行”——這是《許昌日?qǐng)?bào)》在公開(kāi)報(bào)道中提出的口號(hào)。在該報(bào)無(wú)意揭露了一個(gè)事實(shí)：“在招商不到位，暫時(shí)兌付不了群眾拆遷費(fèi)的情況下……東城區(qū)比照銀行最高利息，為村民的補(bǔ)償費(fèi)計(jì)息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均每戶每月拿到的利息達(dá)1300元左右，為此，東城區(qū)增加了7000萬(wàn)元的成本核算�！�

　　越造城越?jīng)]錢，越?jīng)]錢越造城—政府陷入了惡性循環(huán)。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院副教授李長(zhǎng)安撰文指出，“政府主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式，也是導(dǎo)致我國(guó)投資結(jié)構(gòu)失衡、地方債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重的根源之一。而為了獲取更多資金，地方政府不得不過(guò)度依賴土地出讓金收入，形成了對(duì)土地財(cái)政的嚴(yán)重依賴�！�

　　在許昌市國(guó)土局網(wǎng)站，記者查詢到，2013年初許昌市非中心城區(qū)的土地拍賣價(jià)格，接近4年前河灣村的拍賣價(jià)格(172萬(wàn)元/畝)。

　　更重要的是，李長(zhǎng)安指出：“政府主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式還容易導(dǎo)致腐敗和激化社會(huì)矛盾。由政府而非市場(chǎng)推動(dòng)的城鎮(zhèn)化過(guò)程，必然將政府置于各種矛盾的主要漩渦之中，既損害了地方政府的形象，也給我國(guó)的城鎮(zhèn)化帶來(lái)了先天的缺陷，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本要求。”

　　從市場(chǎng)角度講，腐敗更是加大了政府造城的成本。

　　據(jù)去年12月的《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2011年，許昌市征地辦主任李全民單獨(dú)和伙同騙取、侵吞許昌東城區(qū)拆遷補(bǔ)償費(fèi)599萬(wàn)余元，非法收受他人賄賂561萬(wàn)余元，涉案金額高達(dá)1160萬(wàn)余元。

　　在這起征地辦貪腐案件中，有數(shù)百宗虛造拆遷補(bǔ)償協(xié)議騙取拆遷補(bǔ)償款行為，幾乎每一宗都有兩方甚至多方相互勾結(jié)造假。辦案檢察官在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，有時(shí)鄉(xiāng)干部、村干部、村民也會(huì)參與其中一起瓜分，在檢察機(jī)關(guān)立案查辦的征地拆遷領(lǐng)域腐敗窩案涉案的31人中，近一半是鄉(xiāng)村干部或村民。

　　目前，許昌征地拆遷系列窩案，除動(dòng)遷中心原副主任李志強(qiáng)等3人在逃外，征地辦的涉案31人均已被法院作出有罪判決，動(dòng)遷中心涉及30余人的案件陸續(xù)處于偵查、審查起訴、法院判決階段。

　　李長(zhǎng)安呼吁，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，既要充分發(fā)揮政府這只“有形的手”在調(diào)控、監(jiān)督和引導(dǎo)等方面的作用，更要加強(qiáng)市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的牽引力，要堅(jiān)決防止城鎮(zhèn)化過(guò)程中只有政府一方唱“獨(dú)角戲”的現(xiàn)象。

　　被逼迫的人

　　“李建國(guó)的結(jié)局是被一步步逼出來(lái)的！”受訪的多位河灣村村民告訴時(shí)代周報(bào)記者。

　　綜合李建國(guó)親屬、鄰居及相關(guān)村民提供的情況，事實(shí)可能與許昌官方負(fù)責(zé)人所稱的“這么多年沒(méi)有動(dòng)他”相差甚遠(yuǎn)。

　　據(jù)上文提到的村民李海介紹，2009年3月25日，村委發(fā)布拆遷公告，開(kāi)始動(dòng)員。

　　“最多有20天時(shí)間，就開(kāi)始拆了�！崩詈Ｕf(shuō)，“家里斷水?dāng)嚯�，人還往哪兒住去？然后他們開(kāi)始一家一家談，簽協(xié)議，各個(gè)擊破。”

　　當(dāng)年4月18日，李海家斷電，周圍的路口都被封住，他把父親背出來(lái)送到親戚家。4月24日上午，李海把必要的鋪蓋被窩收拾出來(lái)，送到臨時(shí)租住的房子里。回到村里，發(fā)現(xiàn)家變成了一片廢墟。他當(dāng)時(shí)還沒(méi)簽協(xié)議，至今也沒(méi)簽。

　　過(guò)去4年中，李海打過(guò)10次以上電話報(bào)警，警方未予立案；打行政訴訟，法院不立案。有一年去東城區(qū)管委會(huì)上訪，剛出門口，便被一群青年暴打。

　　“從拆遷開(kāi)始，李建國(guó)前半夜就沒(méi)有睡過(guò)覺(jué)，基本上是凌晨4時(shí)開(kāi)始睡，害怕被人騷擾�！崩詈８嬖V記者。李建國(guó)的妻子以前做保安，拆遷后也辭職了，專門陪丈夫守家。

　　2011年，李建國(guó)在外吃飯時(shí)被打住院。據(jù)多位村民稱，拆遷以后，李建國(guó)夫婦一共被打過(guò)三次。

　　李建國(guó)家外墻長(zhǎng)期懸掛著反對(duì)拆遷的橫幅，一直保持到其被拘留。2011年11月，東城區(qū)派出所人員以搜查易燃易爆品為由進(jìn)入李家，雙方發(fā)生肢體沖突，對(duì)峙18天之久。

　　那一年的一天深夜，李建國(guó)家門口附近開(kāi)來(lái)一輛東風(fēng)大卡車，卸下一車雞糞后揚(yáng)長(zhǎng)而去。雞糞堆在家門口數(shù)月之久。最后因創(chuàng)建衛(wèi)生城市，政府環(huán)衛(wèi)部門才派人來(lái)清理。

　　時(shí)代周報(bào)記者詢問(wèn)村民對(duì)李建國(guó)的印象，得到的回答是：“一般人兒，脾氣暴躁一些�！�

　　普通人李建國(guó)甚至還不符合普通人的標(biāo)準(zhǔn)：上世紀(jì)80年代，李建國(guó)曾因盜竊被判入獄兩次，最長(zhǎng)一次刑期7年。

　　然而，今年4月25日，在許昌東城區(qū)派出所對(duì)李傳喚、雙方對(duì)峙的時(shí)候，許昌幾十名訪民突然前來(lái)圍觀。

　　“25日當(dāng)天，李建國(guó)的情緒就非常激動(dòng)了，他端著盆汽油，幾次威脅下面跟他對(duì)峙的人�！币晃荒繐粽吒嬖V記者。

　　白天的對(duì)峙持續(xù)到夜間，晚上10時(shí)以后，李建國(guó)的房子外面，持續(xù)不斷的禮花彈、催淚彈響起。據(jù)目擊者稱，禮花彈和催淚彈在外面被人引爆，不是李家人放的�！∫鼓簧⑷�，天色微亮，4月26日凌晨5時(shí)許，10名警察攀上李建國(guó)父母的二樓房頂(位于李建國(guó)家西側(cè))，有4名以上的警察悄悄進(jìn)入李建國(guó)房子的三樓。李家人都在這層樓休息。

　　許昌東城區(qū)管委會(huì)向時(shí)代周報(bào)記者提供的視頻顯示，警察進(jìn)入不久，李建國(guó)家三樓內(nèi)向東側(cè)二樓的平臺(tái)兩次潑出汽油，隨后，三樓燃起大火。

　　事發(fā)后的4月28日，東城區(qū)派出所一名負(fù)責(zé)人向時(shí)代周報(bào)記者介紹，汽油是李建國(guó)妻子潑的，并由她點(diǎn)燃。離奇的是，4月25日當(dāng)天，李建國(guó)的妻子一只手臂受傷，打著繃帶。

　　4月29日清晨8時(shí)，李建國(guó)夫婦二人被警方控制。李建國(guó)以妨礙公務(wù)罪、危害公共安全罪被刑拘。5月3日，被提請(qǐng)逮捕。當(dāng)日，上述東城區(qū)派出所負(fù)責(zé)人告訴記者，李建國(guó)及其家人涉嫌犯罪的情節(jié)有所改變：李建國(guó)的妻妹潑的汽油，李建國(guó)手里的煙頭丟下，引燃大火。但李建國(guó)多位親屬向記者表示，李建國(guó)的妻妹4月25日即被警方控制，26日清晨并不在李建國(guó)家。

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